Президент Байден издает исполнительный приказ о безопасном и заслуживающем доверия искусственном интеллекте

Президент Байден издает знаковый исполнительный указ, призванный гарантировать, что Америка лидирует в реализации обещаний и управлении рисками, связанными с искусственным интеллектом (ИИ). Исполнительный указ устанавливает новые стандарты безопасности искусственного интеллекта, защищает частную жизнь американцев, способствует равенству и гражданским правам, защищает потребителей и работников, способствует инновациям и конкуренции, укрепляет лидерство Америки во всем мире и многое другое.

В рамках всеобъемлющей стратегии администрации Байдена-Харриса по ответственным инновациям Исполнительный указ основывается на предыдущих действиях президента, включая работу, которая привела к добровольным обязательствам 15 ведущих компаний по обеспечению безопасной и заслуживающей доверия разработки искусственного интеллекта.

Исполнительный указ предписывает следующие действия:

Новые стандарты охраны ИИ

По мере роста возможностей ИИ растут и его последствия для безопасности американцев. Этим Исполнительным указом президент руководит самыми масштабными действиями, когда-либо предпринимавшимися для защиты американцев от потенциальных рисков, связанных с системами искусственного интеллекта: ,,

Требует, чтобы разработчики самых мощных систем искусственного интеллекта делились результатами своих тестов на безопасность и другой важной информацией с правительством США. В соответствии с Законом об оборонном производстве Приказ потребует, чтобы компании, разрабатывающие любую базовую модель, которая представляет серьезную угрозу национальной безопасности, национальной экономической безопасности или национальному общественному здравоохранению, уведомляли федеральное правительство при обучении модели и должны были делиться результатами всех тестов red-team на безопасность. Эти меры обеспечат безопасность систем искусственного интеллекта до того, как компании обнародуют их.
Разработайте стандарты, инструменты и тесты, которые помогут гарантировать, что системы искусственного интеллекта безопасны и заслуживают доверия. Национальный институт стандартов и технологий установит строгие стандарты для масштабного тестирования red-team для обеспечения безопасности перед публичным выпуском. Министерство внутренней безопасности применит эти стандарты к секторам критической инфраструктуры и учредит Совет по безопасности ИИ. Министерства энергетики и внутренней безопасности также займутся устранением угроз систем искусственного интеллекта критически важной инфраструктуре, а также химических, биологических, радиологических, ядерных рисков и рисков кибербезопасности. В совокупности это самые значительные действия, когда-либо предпринятые любым правительством для продвижения в области безопасности искусственного интеллекта.
Защитите себя от рисков, связанных с использованием искусственного интеллекта для создания опасных биологических материалов, разработав новые строгие стандарты скрининга биологического синтеза. Агентства, финансирующие проекты в области естественных наук, установят эти стандарты в качестве условия федерального финансирования, создавая мощные стимулы для обеспечения надлежащего отбора и управления рисками, потенциально усугубляемыми искусственным интеллектом.
Защитите американцев от мошенничества и обмана с использованием искусственного интеллекта, установив стандарты и лучшие практики для обнаружения контента, созданного искусственным интеллектом, и аутентификации официального контента. Министерство торговли разработает руководство по аутентификации контента и нанесению водяных знаков, чтобы четко маркировать контент, созданный искусственным интеллектом. Федеральные агентства будут использовать эти инструменты, чтобы американцам было легко убедиться в подлинности сообщений, которые они получают от своего правительства, и подать пример частному сектору и правительствам по всему миру.
Создать передовую программу кибербезопасности для разработки инструментов искусственного интеллекта для поиска и устранения уязвимостей в критически важном программном обеспечении, опираясь на продолжающийся киберпространственный вызов администрации Байдена-Харриса искусственному интеллекту. В совокупности эти усилия позволят использовать кибервозможности ИИ, потенциально меняющие правила игры, для повышения безопасности программного обеспечения и сетей.
Распорядитесь разработать Меморандум о национальной безопасности, который определяет дальнейшие действия в области искусственного интеллекта и безопасности, который будет разработан Советом национальной безопасности и главой администрации Белого дома. Этот документ гарантирует, что военное и разведывательное сообщество Соединенных Штатов безопасно, этично и эффективно использует ИИ в своих миссиях, и будет направлять действия по противодействию использованию ИИ противником в военных целях.

Защита частной жизни американцев

Без гарантий ИИ может подвергнуть еще большему риску частную жизнь американцев. ИИ не только упрощает извлечение, идентификацию и использование персональных данных, но и усиливает стимулы к этому, поскольку компании используют данные для обучения систем искусственного интеллекта. Чтобы лучше защитить частную жизнь американцев, в том числе от рисков, создаваемых искусственным интеллектом, президент призывает Конгресс принять двухпартийное законодательство о конфиденциальности данных для защиты всех американцев, особенно детей, и предписывает следующие действия:

Защитите частную жизнь американцев, уделяя приоритетное внимание федеральной поддержке ускорения разработки и использования методов сохранения конфиденциальности, включая те, которые используют передовой искусственный интеллект и которые позволяют обучать системы искусственного интеллекта при сохранении конфиденциальности данных обучения.
и технологии, укрепляют исследования по сохранению конфиденциальности, такие как криптографические инструменты, которые сохраняют конфиденциальность отдельных лиц, путем финансирования Сети координации исследований для продвижения быстрых прорывов и разработок. Национальный научный фонд также будет работать с этой сетью, чтобы способствовать внедрению федеральными агентствами передовых технологий сохранения конфиденциальности.
Оцените, как агентства собирают и используют коммерчески доступную информацию, включая информацию, которую они получают от брокеров данных, и укрепите руководство по конфиденциальности для федеральных агентств, чтобы учитывать риски ИИ. Эта работа будет сосредоточена, в частности, на коммерчески доступной информации, содержащей личные данные.
Разработайте руководящие принципы для федеральных агентств по оценке эффективности методов сохранения конфиденциальности, включая те, которые используются в системах искусственного интеллекта. Эти руководящие принципы будут способствовать усилиям агентства по защите данных американцев.

Продвижение равенства и гражданских прав

Безответственное использование ИИ может привести к дискриминации, предвзятости и другим злоупотреблениям в сфере правосудия, здравоохранения и жилищного строительства. Администрация Байдена-Харриса уже приняла меры, опубликовав Проект Билля о правах в области искусственного интеллекта и издав Исполнительный приказ, предписывающий агентствам бороться с алгоритмической дискриминацией, одновременно применяя существующие полномочия для защиты прав и безопасности людей. Для обеспечения того, чтобы ИИ продвигал равенство и гражданские права, президент предписывает следующие дополнительные действия:

Дайте четкие указания арендодателям, федеральным программам льгот и федеральным подрядчикам, чтобы алгоритмы искусственного интеллекта не использовались для усиления дискриминации.
Решайте проблему алгоритмической дискриминации посредством обучения, технической помощи и координации между Министерством юстиции и федеральными управлениями по гражданским правам в отношении передовой практики расследования и судебного преследования нарушений гражданских прав, связанных с ИИ.
Обеспечьте справедливость во всей системе уголовного правосудия путем разработки передовых практик использования искусственного интеллекта при вынесении приговоров, условно-досрочном освобождении и испытательном сроке, предварительном освобождении и заключении под стражу, оценке рисков, надзоре, прогнозировании преступности и упреждающей полицейской деятельности, а также судебно-медицинском анализе.

Защита потребителей, пациентов и студентов

ИИ может принести реальную пользу потребителям — например, делая продукты лучше, дешевле и более широко доступными. Но ИИ также повышает риск травмирования, введения в заблуждение или иного причинения вреда американцам. Для защиты потребителей и обеспечения того, чтобы ИИ мог улучшить положение американцев, президент предписывает следующие действия:

Продвигать ответственное использование искусственного интеллекта в здравоохранении и разработку доступных и спасающих жизнь лекарств. Министерство здравоохранения и социальных служб также разработает программу обеспечения безопасности для получения сообщений о вреде или небезопасных методах медицинского обслуживания, связанных с ИИ, и принятия мер по их устранению.
Сформируйте потенциал ИИ для преобразования образования путем создания ресурсов для поддержки преподавателей, внедряющих образовательные инструменты с поддержкой ИИ, такие как индивидуальное обучение в школах.

Поддержка работников

ИИ меняет рабочие места Америки, предлагая как обещание повышения производительности, так и опасности усиления надзора на рабочем месте, предвзятости и смещения рабочих мест. Чтобы снизить эти риски, поддержать способность работников вести коллективные переговоры и инвестировать в обучение и развитие персонала, доступное для всех, президент предписывает следующие действия:

Разработать принципы и лучшие практики для смягчения вреда и максимизации преимуществ ИИ для работников путем решения проблем, связанных с замещением рабочих мест; трудовыми стандартами; равенством на рабочем месте, здоровьем и безопасностью; и сбором данных. Эти принципы и лучшие практики принесут пользу работникам, предоставляя рекомендации по предотвращению недоплаты работодателями работникам, несправедливой оценки заявок на работу или ущемления способности работников организовываться.
Подготовьте отчет о потенциальном воздействии ИИ на рынок труда, а изучите и определите варианты усиления федеральной поддержки работников, сталкивающихся с перебоями в работе, в том числе со стороны ИИ.

Содействие инновациям и конкуренции

Америка уже лидирует в области инноваций в области искусственного интеллекта — в прошлом году в Соединенных Штатах было создано больше стартапов в области искусственного интеллекта, чем в следующих семи странах вместе взятых. Исполнительный указ гарантирует, что мы продолжаем лидировать в области инноваций и конкуренции посредством следующих действий:

Стимулируйте исследования в области искусственного интеллекта по всей территории Соединенных Штатов посредством пилотного проекта National AI Research Resource — инструмента, который предоставит исследователям искусственного интеллекта и студентам доступ к ключевым ресурсам и данным искусственного интеллекта, а также расширенных грантов на исследования в области искусственного интеллекта в жизненно важных областях, таких как здравоохранение и изменение климата.
Продвигайте справедливую, открытую и конкурентоспособную экосистему искусственного интеллекта , предоставляя мелким разработчикам и предпринимателям доступ к технической помощи и ресурсам, помогая малым предприятиям коммерциализировать прорывы в области искусственного интеллекта и поощряя Федеральную торговую комиссию осуществлять свои полномочия.
Используйте существующие органы власти для расширения возможностей высококвалифицированных иммигрантов и неиммигрантов, обладающих опытом в важнейших областях, учиться, оставаться и работать в Соединенных Штатах путем модернизации и упрощения визовых критериев, собеседований и обзоров.

Продвижение американского лидерства за рубежом

Проблемы и возможности ИИ носят глобальный характер. Администрация Байдена-Харриса продолжит сотрудничать с другими странами для поддержки безопасного и заслуживающего доверия развертывания и использования ИИ по всему миру. С этой целью президент предписывает следующие действия:

Расширяйте двусторонние, многосторонние и с участием многих заинтересованных сторон контакты для сотрудничества в области искусственного интеллекта. Государственный департамент в сотрудничестве с Министерством торговли возглавит усилия по созданию надежных международных рамок для использования преимуществ искусственного интеллекта, управления его рисками и обеспечения безопасности. Кроме того, на этой неделе вице-президент Харрис выступит на саммите Великобритании по безопасности искусственного интеллекта, организованном премьер-министром Риши Сунаком.
Ускорить разработку и внедрение жизненно важных стандартов искусственного интеллекта совместно с международными партнерами и организациями по стандартизации, гарантируя, что технология безопасна, защищена, заслуживает доверия и совместима.
Содействовать безопасной, ответственной и подтверждающей права человека разработке и внедрению искусственного интеллекта за рубежом для решения глобальных проблем, таких как продвижение устойчивого развития и уменьшение опасностей для критически важной инфраструктуры.

Обеспечение ответственного и эффективного использования искусственного интеллекта правительством

ИИ может помочь правительству добиваться лучших результатов для американского народа. Он может расширить возможности агентств по регулированию, управлению и распределению пособий, а также сократить расходы и повысить безопасность государственных систем. Однако использование ИИ может представлять риски, такие как дискриминация и небезопасные решения. Чтобы обеспечить ответственное внедрение ИИ правительством и модернизировать федеральную инфраструктуру ИИ, президент предписывает следующие действия:

Издает руководство по использованию ИИ агентствами, включая четкие стандарты для защиты прав и безопасности, улучшения закупок ИИ и усиления развертывания ИИ.
Помогите агентствам быстрее, дешевле и эффективнее приобретать определенные продукты и услуги искусственного интеллекта за счет более быстрых и действенных контрактов.
Ускорить быстрый наем специалистов в области искусственного интеллекта в рамках общегосударственной кампании по привлечению талантов в области искусственного интеллекта, возглавляемой Управлением по управлению персоналом, Цифровой службой США, Цифровым корпусом США и Президентской стипендией по инновациям. Агентства будут проводить обучение сотрудников по искусственному интеллекту всех уровней в соответствующих областях.

По мере продвижения этой повестки дня внутри страны администрация будет работать с союзниками и партнерами за рубежом над созданием прочной международной основы для управления разработкой и использованием искусственного интеллекта. За последние несколько месяцев Администрация уже провела широкие консультации по системам управления искусственным интеллектом, взаимодействуя с Австралией, Бразилией, Канадой, Чили, Европейским Союзом, Францией, Германией, Индией, Израилем, Италией, Японией, Кенией, Мексикой, Нидерландами, Новой Зеландией, Нигерией, Филиппинами, Сингапуром, Южной Кореей, ОАЭ и Великобританией. Предпринятые сегодня действия поддерживают и дополняют лидерство Японии в Хиросимском процессе “Большой семерки”, саммит Великобритании по безопасности искусственного интеллекта, лидерство Индии в качестве председателя Глобального партнерства по ИИ и текущие дискуссии в Организации Объединенных Наций.

Действия, которыми сегодня руководил президент Байден, являются жизненно важными шагами вперед в подходе США к безопасному и заслуживающему доверия ИИ. Потребуются дополнительные действия, и администрация продолжит работать с Конгрессом над принятием двухпартийного законодательства, которое поможет Америке стать лидером в области ответственных инноваций.