Технологии двойного назначения: создание системы сотрудничества между промышленностью, правительством, научными кругами

Европа, Соединенные Штаты и Китай укрепляют свои оборонные возможности, используя передовые технологии как для военных, так и для гражданских целей. Японии также необходимо повысить свою международную конкурентоспособность посредством сотрудничества между промышленностью, правительством и научными кругами, одновременно повышая свой оборонный потенциал.

Правительство решило отразить в мерах национальной безопасности результаты исследований, проведенных национальными агентствами по исследованиям и разработкам, которые находятся под юрисдикцией министерств и ведомств. Девять областей исследований были определены как особенно важные, включая “информационную безопасность” и “беспилотные системы и автоматизацию”.

В настоящее время существует 27 национальных агентств по исследованиям и разработкам, включая Японское агентство аэрокосмических исследований (JAXA), которые проводят исследования в различных областях, таких как морской сектор, информационный и коммуникационный секторы. Цель состоит в том, чтобы использовать знания, полученные этими агентствами, для разработки оборонного оборудования, чтобы эффективно укреплять оборонный потенциал.

Годовой бюджет Японии на науку и технологии составляет 4,8 трлн иен, но доля Министерства обороны составляет лишь немногим менее 5% от этой суммы. Это нельзя назвать достаточным.

Передовые технологии могут использоваться как в военных, так и в гражданских целях. Крайне важно продолжать разработку таких технологий двойного назначения.

В дополнение к сотрудничеству между министерствами и ведомствами правительство также намерено расширять сотрудничество с такими сторонами, как компании, обладающие превосходными технологиями, и университетские исследователи. В следующем финансовом году правительство создаст в рамках Агентства по закупкам, технологиям и логистике (ATLA) исследовательскую организацию, которая будет поддерживать внешних исследователей для содействия разработке оборонного оборудования.

Правительство заявило, что потерпит неудачу в рамках усилий по приобретению инновационных технологий. Эта концепция, вероятно, не рассматривалась правительством в прошлом.

Однако ATLA уже располагает четырьмя исследовательскими институтами: по одному для каждой из трех сил SDF — сухопутных сил самообороны, морских сил самообороны и воздушных сил самообороны — и Центром развития будущих возможностей, который отвечает за кибернетические контрмеры.

Кроме того, в других министерствах и ведомствах существует множество научно-исследовательских институтов, которые занимаются передовыми технологиями. Если правительство создаст новую организацию в рамках ATLA, ему следует рассмотреть возможность реорганизации этих институтов в рамках министерств и ведомств.

Для продвижения технологий двойного назначения важно участие исследователей из университетов и других организаций, которые готовы участвовать в разработке. Однако нельзя сказать, что такая среда в настоящее время существует.

Научный совет Японии, представительная организация ученых, долгое время отвергал исследования в военных целях из-за восприятия того, что ученые внесли свой вклад в войну.

В прошлом году совет окончательно сформулировал свою позицию по технологиям двойного назначения, намекнув на возможность разрешения соответствующих исследований, но в заявлении, опубликованном в прошлом месяце, совет выразил свое нежелание, заявив, что существует “риск возможного ущемления интересов исследователя”, если он участвует в таких исследованиях.

Что означает “невыгодное положение для исследователя”? Если это означает, что люди, участвующие в исследованиях и разработке оборудования, будут подвергаться критике, это проблема академического сообщества. Совет должен уважать решения исследователей и давать им возможность заниматься исследованиями без колебаний.

Источник