Александр Хинштейн предложил россиянам поучаствовать в создании цифрового кодекса

На кон­фе­рен­ции «Цифровая ин­дус­трия промышленной Рос­сии» пред­се­датель ко­мите­та Го­сударствен­ной Ду­мы по ин­фор­ма­цион­ной по­лити­ке Алек­сандр Хин­штейн зая­вил, что в соз­да­нии цифрового ко­дек­са дол­жны принимать участие все же­лаю­щие рос­сия­не. Он пред­по­ложил, что это мож­но ор­га­низо­вать в фор­ма­те он­лайн-голосования.

Об этом Александр Хинштейн заявил на сессии «Уход западных ИТ-платформ как драйвер развития бизнеса». «Мы будем предлагать включить идею разработки цифрового кодекса в проект стратегии развития отрасли связи до 2035 г. Если коллеги из правительства согласятся, проект получит поддержку, то эта работа не должна вестись келейно — все должно происходить максимально открыто. Я считаю, что нужно дать возможность каждому заинтересованному гражданину представить предложения, — сказал Хинштейн на ЦИПР-2023. — Очевидно, что по масштабу, сложности, стратегическому значению цифровой кодекс — серьезный, огромный объем работы. Ее невозможно провести только силами власти исполнительной или законодательной. Ее можно сделать только путем широкого обсуждения на профессиональных площадках, с экспертным сообществом и с учетом мнения граждан. Если инициатива найдет поддержку, мы сможем придумать алгоритм, при котором в цифровом формате люди смогут голосовать за те или иные предложения, а также направлять свои инициативы, организовывать обсуждения. Принятый документ должен быть консенсусным, понятным всем: для чего мы его принимаем и почему следует его исполнять. Заранее всех к этой работе приглашаю».

Также он отметил, что в цифровом кодексе впервые будут прописаны права и обязанности всех сторон правоотношений — государства, потребителя и отрасли. «На сегодняшний день государство всем должно, а отрасль, например, ничего не должна. Это касается и наших потребителей — граждан — у них есть права, а ответственности практически нет», — заявил депутат от партии «Единая Россия».

«У государства должно быть стратегическое понимание, куда движется ИТ-отрасль. В рамках подготовки Стратегии развития отрасли связи до 2035 г. я ожидал от отрасли несколько больше инициатив и идей. Конечно, есть здравые предложения, но мы нуждаемся в стратегических, серьезных, масштабных инициативах, требующих законодательного закрепления. Наше законодательство серьезно отстает от реалий, в которых мы существуем. Законодатели разделяют ответственность за это, но в то же время надо понимать, что законотворческие процессы — это сложная материя, когда любая спешка оборачивается очень опасными последствиями. Сегодня наиболее убедительно звучит идея о разработке такого базового и серьезного документа, как цифровой кодекс. Этот документ мог бы стать магистральной программой, которая охватит все это направление», — сообщил Александр Хинштейн.

Идея создать цифровой кодекс обсуждается с 2020 г.: тогда президент поручил Совету при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) разработать нормативные документы, которые защищали бы права граждан в цифровой среде.

На сессии Александр Хинштейн подчеркнул, что в этом году исполняется 20 лет закону «О связи» — документу во многих положениях устаревшему. Настоящее законодательство, регулирующее цифровую отрасль, отстает от существующих реалий, а также многие положения закона противоречат друг другу.

«На сегодняшний день существует более 20 типов лицензий, которые получают операторы связи. И некоторые из них абсолютно экзотические, — сказал Александр Хинштейн. — Есть, к примеру, лицензия на телеграфную связь — она у «Ростелекома».

В цифровой кодекс депутат предлагает включить положения, касающиеся ИТ, интернета, распространения информации во всех формах, информационной безопасности, СМИ, связи, персональных данных.

Author: admin